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中新网绵阳11月6日电 探访绵阳北川文化扶贫:在非遗中找到致富之路

驶过数道“发夹弯”,终于来到四川绵阳北川县石椅村石椅羌寨门前。寨前石阶上,身着华丽羌族服饰的村民放声高歌,两声清脆的礼炮响彻山间,欢迎远道而来的客人。拾级而上,热情的羌族村民亲手把象征美好寓意的红丝带系在客人手腕,再献上一小杯浅黄色的米酒。“这是羌族特有的迎客方式,在我们这里,传统民俗保护得非常好。”非物质文化遗产(以下简称非遗)“羌年”省级传承人、81岁的母广元说。

(二十一)推进各级各类体校改革,在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时,推动建立青少年体育训练中心,配备复合型教练员保障团队,以适当形式与当地中小学校合作,为其提供场地设施、教学服务、师资力量等。

在文化旅游带动下,当地村民种植的水果不愁销路。26岁的石椅村贫困户文霞说,通过水果种植和销售,家里人均年收入已过万元。

(二十三)确保体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等待遇,合理保障工资薪酬。

关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见

五、规范社会体育组织

2017年,北川禹珍实业有限公司董事长王华祁参与了北川坝底乡通坪村脱贫攻坚,承担川藏黑猪新品种引进,投资800万元建设3600余平方米的川藏黑猪母猪繁育场,形成年产仔猪5000头规模,该村32户贫困户每年分红就达到2000余元。“除了养猪,我们还给农户传授腊肉制作技术,并按统一标准回收,为农户又增加一个收入来源。”

(四)支持大中小学校成立青少年体育俱乐部,制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策。

(二十二)继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》,将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系,配齐配足配优文化课教师,加强教育教学管理。鼓励体校与中小学校加强合作,为青少年运动员提供更好教育资源,创造更好的教育条件,不断提高其文化教育水平。

(十二)加快推动体育行业协会与行政机关脱钩,充分发挥单项协会的专业性、权威性,教育部学生体协积极配合,以足球、篮球、排球、冰雪等运动项目为引领,并根据项目特点和改革进展情况积极推进。

一、加强学校体育工作

同时,教育、体育部门研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策,探索灵活学籍等制度,采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间,为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道,解除后顾之忧。

(十七)教育、体育部门每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估,制定相应工作计划。

《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》已经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过。经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

在北川禹珍实业有限公司,备战即将到来的“双11”气氛浓烈。非遗北川老腊肉是这家企业的招牌。“今年营业额主要来自电商渠道,往年电商只占到销售额的30%至40%,但今年已突破60%,仅上半年就超过2000万元。”该公司副总经理冯国辉说。

(三)大中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队,参加区域内乃至全国联赛。对开展情况优异的学校,教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励。鼓励建设高水平运动队的高校全面建立足球、篮球、排球等集体球类项目队伍,鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。

(二)开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动,扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度,组织冬夏令营等选拔性竞赛活动。通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校,丰富学校体育活动,加强青少年学生军训。

近年来,对非遗的发掘、保护和利用,是绵阳北川脱贫攻坚的重要方式。通过文化扶贫,越来越多的民众找到致富之路,迈向幸福生活。

(十)教育、体育部门整合学校比赛、U系列比赛等各级各类青少年体育赛事,建立分学段(小学、初中、高中、大学)、跨区域(县、市、省、国家)的四级青少年体育赛事体系,利用课余时间组织校内比赛、周末组织校际比赛、假期组织跨区域及全国性比赛。

为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神,充分发挥党委领导和政府主导作用,深化具有中国特色体教融合发展,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,经国务院同意,现根据“一体化设计、一体化推进”原则提出以下意见:

此外,按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式,将整合原体育传统项目学校和体育特色学校,由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校。每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估,制定相应工作计划。

(二十七)落实《学校体育美育兼职教师管理办法》,制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度,制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度和中小学校文化课教师到体校任教制度。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道,探索先入职后培训。

(十五)按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式,整合原体育传统项目学校和体育特色学校,由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校。教育、体育部门共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作。教育部门支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队,给予相应政策支撑。体育部门对青少年各类集训活动进行开放,接纳在校学生在课余时间参加,推动社会公共体育场馆免费或低收费向学生开放,促进学校体育水平提高。

三、加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设

(十六)充分利用冬夏令营活动,以体育传统特色学校为主要对象,实施体育项目技能培训,并组织力量提供专业体育训练和指导,提高体育传统特色学校运动水平。

石椅羌寨门前石阶上,村民热情迎客。单鹏 摄

2010年以来,吴红创立的北川振兴茶叶农民专业合作社从最初的5户发展到104户,其中建档立卡贫困户29户,带动周边村致富668户,恢复古茶树1500余亩。2018年底,该合作社所有贫困户全部脱贫,直接增收金额达15万元以上。

在位于石椅羌寨中心的舞台上,阳刚的羌族小伙扎着腰带,打着绑腿,踩着云云鞋,包着头发,为观众献上羌族歌曲,作为非遗的羌笛、口弦婉转悠扬。“文化始终是我们的根和魂,没有文化的旅游是枯燥乏味的。”母广元说,石椅羌寨保存完好的羌族文化是驱动旅游的核心要素,吸引四面八方的游客前来参观体验。“疫情前,光是开城仪式,每天就要举行四五次,目前旅游正逐渐恢复。”

北川老腊肉的畅销,除了基于传统工艺的味道和质感,优质猪肉不可或缺,而这带动了一批农户脱贫奔小康。

(二十五)鼓励青少年体育俱乐部发展,建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系,落实相关税收政策,在场地等方面提供政策支持。教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准,由学校自主选择合作俱乐部。同时要加强事中事后监管,改善营商环境,激发市场活力,避免因联合认定俱乐部而可能出现变相行政审批的现象。

北川禹珍实业有限公司的老腊肉。汪衡 摄

《通知》中还明确,教育、体育部门将联合建设高校高水平运动队,鼓励高校积极申报设立高水平运动队,推进国家队、省队建设改革与高校高水平运动队建设相衔接,并将其纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开公平公正的程序选拔一定比例的优秀运动员、运动队进入省队、国家队,由其代表国家承担相应国际比赛任务。

(二十六)支持社会体育组织为学校体育活动提供指导,普及体育运动技能。有条件的地方,可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式,为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。

(二十九)制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度,明确教练员职称评定、职业发展空间等。

(十九)教育部门要完善加强高校高水平运动员文化教育相关政策,通过学分制、延长学制、个性化授课、补课等方式,在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的前提下,为优秀运动员完成学业创造条件。

在北川县唐家山村,北川振兴茶叶农民专业合作社理事长吴红是远近闻名的非遗羌茶手工制作传承人。说起制茶,吴红坦言,自己与茶叶的结缘始于2008年汶川大地震,“当时一棵老茶树救了我,从那以后我决定做‘感恩茶’。”

(十四)对参加世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界单项学生赛事、全国运动会、全国学生(青年)运动会、全国单项锦标赛田径、游泳、射击等项目运动员的成绩纳入体育、教育部门双方奖励评估机制。

六、大力培养体育教师和教练员队伍

《通知》明确,支持场地设施向青少年免费或低收费开放,将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。此外,还将严格规范青少年运动员培训、参赛和流动,加强运动员代理人从业管理,坚决执行培训补偿政策,切实保障“谁培养谁受益”。

(十一)合并全国青年运动会和全国学生运动会,改称全国学生(青年)运动会,由教育部牵头、体育总局配合,组别设置、组织实施、赛制安排等具体事宜由组委会研究确定。

(八)在体育高等院校建立足球、篮球、排球学院,探索在专科、本科层次设置独立的足球、篮球、排球学院。 二、完善青少年体育赛事体系

(九)义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织,拟定赛事计划,统一注册资格。职业化的青少年体育赛事由各单项协会主办、教育部学生体协配合。

对参加世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界单项学生赛事、全国运动会、全国学生(青年)运动会、全国单项锦标赛田径、游泳、射击等项目运动员的成绩纳入体育、教育部门双方奖励评估机制。

(一)树立健康第一的教育理念,面向全体学生,开齐开足体育课,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,实现文明其精神、野蛮其体魄。

(二十八)选派优秀体育教师参加各种体育运动项目技能培训,增强体育教学和课余训练能力。

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院有关部委、有关直属机构:

(五)健全学校体育相关法律体系,修订《学校体育工作条例》。教育部、体育总局共同制定学校体育标准。教育部门要会同体育、卫生健康部门加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。

(二十)体育、教育部门推进国家队、省队建设改革与高校高水平运动队建设相衔接,在高水平运动队训练、竞赛、保障等方面给予大力支持,并将其纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开公平公正的程序选拔一定比例的优秀运动员、运动队进入省队、国家队,由其代表国家承担相应国际比赛任务。

(十八)教育、体育部门联合建设高校高水平运动队,进一步规范项目布局、招生规模、入学考试、考核评价等。鼓励高校积极申报设立高水平运动队,合理规划高水平运动队招生项目覆盖面,加大对高水平运动队的招生力度。

(十三)教育、体育部门为在校学生的运动水平等级认证制定统一标准并共同评定。

唐六庆是通坪村贫困户,曾在2008年汶川大地震中失去一条腿,而养猪改变了他的命运。“2017年我与禹珍公司签订合同,代养黑猪50头,由公司提供技术指导,当年收入就有5万多元。今年,我代养了110头黑猪,收入已突破10万元,日子越来越好了。”唐六庆说。(完)

(七)加快体育高等院校建设,丰富完善体育教育体系建设。加强体育基础理论研究,发挥其在项目开展、科研训练、人才培养等方面的智库作用。体育高等院校、有体育单独招生的普通高等学校加大培养高水平教练员、裁判员力度。建设体育职业学院,加强相关专业建设,遴选建设有关职业技能等级证书,培养中小学校青训教练员。

(六)将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围,纳入中考计分科目,科学确定并逐步提高分值,启动体育素养在高校招生中的使用研究。

(二十四)鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动,为学生提供专项运动技能培训服务,并按规定领取报酬。

在唐家山村,茶叶发展有两大优势:一是源远流长的羌茶手工制作工艺,二是山上存活的千年古茶树。“每到春天,我带着合作社的村民上山采茶,采回后利用纯手工工艺加工,12道传统工序形成原生态味道。”吴红说。